Попри зростання зарплат, реформа держслужби не досягла результатів – Рахункова палата

Рахункова палата України заявила, що реформа системи оплати праці держслужбовців провалена, попри збільшення видатків із бюджету. Нормативно-правова база виявилася суперечливою, а запланована ще у 2023 році автоматизована система класифікації посад досі не запроваджена.

Про це йдеться у звіті за результатами аудиту «Реформування системи оплати праці у сфері державного управління», який ухвалено 28 жовтня, інформує sud.ua.

Ключовою метою реформи було запровадження класифікації посад за складністю, відповідальністю та рівнем знань, що мало забезпечити «рівну оплату за однакову працю». Унаслідок змін посадовий оклад став основною складовою зарплати (81,7%), а надбавку за вислугу років зменшено з 50% до 30%. Загалом середня зарплата держслужбовців зросла на 43% порівняно з 2023 роком.

Однак, як наголосила Рахункова палата, очікуваного ефекту не досягнуто — система не стала справедливішою, прозорішою чи стимулюючою.

Аудит виявив низку серйозних порушень:

• реформа здійснювалася без затвердженого урядового плану;
• профільний закон ухвалили вже після фактичного запуску реформи;
• підготовка відбувалася в стислі терміни — лише чотири місяці, що спричинило помилки у класифікації посад;
• у частині органів влади відбувалося штучне підвищення окладів через маніпуляції з кодами посад;
• держава не має повної інформації про реальні нарахування зарплат держслужбовцям.

За результатами опитування понад 34,9 тис. працівників держорганів, лише 21% вважають нову систему прозорішою, тоді як 72% не відчули жодних змін, а половина вважає свою зарплату несправедливою.
Також 78% опитаних заявили, що їхня нинішня оплата не є адекватною винагородою за виконану роботу.

Індекс нерівності доходів (Джині) у державному секторі зріс із 0,062 до 0,118, що свідчить про поглиблення розриву між доходами службовців.

Рахункова палата вважає, що реформа потребує реалістичного планування, належної координації та об’єктивної методики оцінки посад.
Інституція рекомендувала уряду та Верховній Раді:

• удосконалити планування реформи;
• розробити єдині стандарти порівняння зарплат держслужбовців із приватним сектором;
• усунути неефективні рішення та прогалини у законодавстві.

Рішення Рахункової палати направлено до Комітету Верховної Ради, Кабінету Міністрів, НАЗДС та Мінфіну.

Leopolis.news