logo
28/03
2 ...

Збиткові гастролі та залежність від фінансової підтримки – аудит Львівської опери

29-10-2020 11:301037

Збиткові гастролі та залежність від фінансової підтримки – аудит Львівської опери

Держаудитслужба провела аудит Львівського національного академічного театру опери та балету імені Соломії Крушельницької.

Львівським національним театром опери та балету за 2017-2019 роки не отримано збитку та прибутку, за І квартал 2020 року був чистий збиток 1,7 млн грн. Доходи театру мають тенденцію до збільшення. Зокрема у 2018 році в порівнянні з 2017 роком доходи збільшились на 36 млн грн та у 2019 році в порівнянні з 2018 роком – на 15 млн грн.

Також чималу частину доходу становить підтримка національних театрів, яка становила у 2018 році 147,1 млн грн, у 2019 році – 156,2 млн грн, та у І кварталі 2020 року – 39,7 млн гривень.

В цілому обсяг підтримки з державного бюджету у складі доходів становила у 2019 році 73,5%, та у І кварталі 2020 року – 79,3%. Дохід від рекламних послуг, проведення фотозйомок, від виготовлення декорацій та інші доходи становили у 2019 році 0,14% або 217,1 тис. грн, за І квартал 2020 року – 0,41% або 163,1 тис. грн.

Дохід театру від реалізації театральних, вхідних оглядових квитків та квитків на концерти в дзеркальній залі у 2019 році склав лише 22,5% або 47,8 млн грн, за І квартал 2020 року – 16,9% або 8,4 млн грн.

Чималими залишаються і витрати театру. До прикладу витрати у 2019 році склали 212,4 млн грн, а у І кварталі 2020 року – 51,8 млн грн.

За  результатами фінансових планів, котрі щорічно затверджує Міністерство культури України, основним показником дохідності театру є бюджетне фінансування, а показник рентабельності діяльності на 2017-2020 роки дорівнює нулю. Театр опери та балету має недостатній рівень фінансової стійкості і відносно залежне від зовнішніх фінансових джерел.

«Залежність від фінансової підтримки не спонукала Театр до розширення видів платних послуг, які відповідно до норм законодавства є платними та отримання додаткових доходів від існуючих послуг не сприяло покращенню фінансового результату діяльності Театру», - зазначено у аудиторському звіті.

Варто зазначити, однією з проблем театру стало проведення збиткових виїзних вистав, так званих гастрольних заходів.

Творчими колективами театру, в рамках мистецьких заходів та популяризації української культури, здійснювалася гастрольна діяльність як в межах України, так і за кордоном (Польща, Німеччина, Швейцарія, США, Італія, тощо).

Зокрема в період з 01.2017 до 03.2020 , театром проведено 109 гастрольних заходів як в межах України, так і поза її межами, зокрема у 2017 році – 27 (в т.ч за кордоном - 16), 2018 році – 40 (в т.ч. за кордоном - 25), у 2019 році – 36 (в т.ч. за кордоном - 14), за І квартал 2020 року – 6 виїзних вистав (в т.ч. за кордоном -2).

З цих гастролей театром отримано дохід від 21 заходу на загальну суму 3,2 млн грн, з яких дохід від укладених угод – 2,7 млн грн та виручка від реалізації квитків – 507,8 тис. грн.

«При визначенні театром вартості платних послуг на проведення заходів розрахунки економічно обґрунтованих витрат, пов’язаних з їх наданням, не складено, а визначено за договірною ціною», - зазначається у звіті.

Як наслідок, витрати на проведення 12 гастрольних заходів, як в межах України, так і за кордоном, перевищують отримані доходи на 1,4 млн гривень. Не зважаючи на те що одна гастрольна поїздка відбулась за підтримки Міністерства культури України, та профінансована у розмірі 522,0 тис. грн, витрати на неї становили 1,3 млн грн, а дохід від продажу квитків – 507,8 тис. грн, що перевищує витрати на 798,2 тис. гривень.

Загалом, Театром проведено 87 виїзних заходів для участі у виставах та фестивалях, які відбулися без відшкодування замовниками послуг витрат на оплату праці, нарахувань на заробітну плату та добових витрат.

«Таким чином, у зв’язку з непередбаченим замовниками послуг з проведення виїзних гастрольних заходів в окремих договорах та запрошеннях умов відшкодування вартості наданих послуг, відповідно до вимог постанови КМУ №1271, Порядку №1004/1113/, а саме витрат на оплату праці працівників з нарахуванням, добових витрат, тощо, установою втрачено можливість отримати додаткові доходи на загальну суму 3 312,8 тис. гривень», - зазначається у звіті Держаудитслужби.

Директор-розпорядник театру Митроган А. зазначив, що театр отримував доходи від всіх гастрольних заходів, що проводились на території України та за кордоном і жодним нормативно-правовим актом не передбачено то7о, що дохідна частина від проведення гастрольних заходів неприбуткової організації, якою є театр, повинна перевищувати видаткову.

Недоліки аудитори знайшли і в оплаті праці працівників. А саме, внаслідок застосування додаткових коефіцієнтів до посадових окладів працівників театру, у функціональні обов’язки яких не входить забезпечення та безпосереднє здійснення творчих функцій, додаткові витрати на оплату праці за рахунок коштів державного бюджету у 2017-2018 роках розрахунково склали 25,9 млн гривень.

Окрім того, на момент проведення аудиту, в театрі були наявні 5 посад «начальник відділу», у підпорядкування яких немає підлеглих, або у підпорядкування яких по одному підлеглому, які займають посаду «заступник начальника відділу».

«Не вжиття керівництвом театру достатніх заходів щодо упорядкування штатних розписів, не сприяло щорічному зменшенню обсягу фінансової підтримки та призвело до неефективного використання коштів державного бюджету на загальну суму 2 млн 92 тис. гривень.», - вказано у звіті.

Також зазначається, що при умові приведення штатного розпису на 2020 рік у відповідність до рекомендацій Мінкультури, економія коштів впродовж квітня-грудня 2020 може скласти 645,2 тис. грн.

Під час аудиту встановлено, що театром завищено розрахункову потребу в бюджетних коштах на оплату праці внаслідок включення до розрахунку завищеного розміру доплати за вислугу років професійним творчим працівникам.

«Внаслідок завищення потреби в коштах на оплату праці в частині доплати за вислуги років, театру зайво виділено бюджетних коштів на загальну суму 15 296,5 тисяч гривень», - зазначається у звіті.

Укладання трудових угод з артистичним персоналом при невиконання норм виступів артистів, та залучення сторонніх артистів та солістів з якими укладались цивільно-правові договори, призвело до додаткових витрат власних коштів та як наслідок до непродуктивних витрат в загальній сумі 13,6 млн гривень.

Відповідно висновку Державної аудиторської служби, театром неефективно використовуються наявні ресурси та державні кошти. Також керівництво Театру не вживало вичерпних заходів для збільшення власних доходів.

Марія БОБРА, для Leopolis.news