Історію про незаконний шлагбаум, що в селі Волосянка Славської ОТГ перегородив місцевим мешканцям та туристам доїзд по комунальній дорозі в гори, знають на Львівщині мабуть усі. Певно вже і час президента Зеленського з нею ознайомити. Цією публікацією ми хочемо привернути увагу очільників країни до унікальної ситуації, коли місцева влада, поліція, обласна державна адміністрація безпорадна перед особами, яким, мов тим бандитам з відомого мультфільму про пригоди капітана Врунгеля, «плєванто на законо».

Коли Іван Франко писав свого «Захара Беркута», він точно мріяв, щоб усі жителі його рідних гір були щасливими і багатими, жили в мирі, злагоді та добробуті. Повість відкривається роздумами про те, які зубожілі та боязкі стали люди. І таке враження, що за сотні років мало що в Карпатах змінилося. Бо зайди ігнорують закони, здоровий глузд, історичні права місцевих мешканців. Мамона – то їх бог. І у Волосянці Іван Франко б не мав змоги проїхати в свої рідні гори.

Поблизу відпочинкового комплексу «Захар Беркут», що у с. Волосянка, Стрийського району Львівської області, у приватній власності громадян знаходиться близько 40 земельних ділянок. Сьогодні власники ставлять перед місцевою владою питання про дорогу до своєї землі, яка передбачена чинною містобудівною документацією.

Після розгляду звернень мешканців у червні цього року у Львівській обласній державній адміністрації вирішили, що Славська селищна рада повинна забезпечити відведення земельної ділянки, а також розробити проектно-кошторисну документацію будівництва проектованої дороги у відповідності до містобудівної документації. Однак землевпорядна та проектно-кошторисна документація щодо проектованої дороги не розробляється. Ба більше – на кадастровій карті України видно, що на проектовану дорогу загального користування накладається земельна ділянка з кадастровим номером 4624580800:04:000:0653, що може привести до зриву реалізації Регіональної програми з міжнародного і транскордонного співробітництва, європейської інтеграції на 2021-2025 роки, перешкодити будівництву дороги загального користування, якою можна дістатися до приватних ділянок людей, яка потрібна для будівництва так званого «Карпатського центру регіонального розвитку» в межах проекту «Карпатська мережа регіонального розвитку».

Проектована дорога веде з автомобільної дороги С-141516 Славське-Хащованя до Карпатського центру регіонального розвитку у напрямку пам’ятки природи «Печера «Писана криниця».

Користування дорогою унеможливило самовільне встановлення поблизу відпочинкового комплексу «Захар Беркут» шлагбауму. На цю перешкоду для руху не раз скеровувались скарги в органи державної влади та місцевого самоврядування про порушення прав місцевого населення та відпочиваючих громадян. Попри те, що встановлення шлагбауму не погоджувалося ні в органах Національної поліції, ані в органах місцевого самоврядування, його упродовж багатьох років не демонтовано. Більше того – голова Славської ОТГ Володимир Бега отримав вимогу від Національної поліції вжити необхідних заходів щодо негайного усунення перешкоди для руху (шлагбаум) по вулиці Богдана Хмельницького, 1, с. Волосянка, Сколівського р-ну (тепер Стрийського р-ну) Львівської області. Але що там для голови приписи поліції! Він, певно, бере приклад з гангстерів зі згаданого мультфільму про капітана Врунгеля.

У червні цього року було проведене виїзне засідання постійної комісії з питань розвитку місцевого самоврядування Львівської обласної ради. За підсумками заходу на керівника Славського дочірнього лісогосподарського підприємства ЛГП «Галсільліс» Віталія Павлова поклали завдання у найкоротший термін демонтувати шлагбаум, який перешкоджає руху автотранспорту з бічної дороги до автодороги загального користування місцевого значення С-141516 «Славське-Хащованя» у напрямку до геологічної пам’ятки природи «Писана криниця». Однак проїхати по цій дорозі і до сьогодні нема можливості.

Конфлікт щодо перекриття дороги є застарілим. Ще у січні 2016 року Господарський суд Львівської області у справі за позовом Прокурора Сколівського району Львівської області зобов’язав ТзОВ «Захар Беркут» демонтувати самовільно влаштовані перешкоди користування під’їзною дорогою до відпочинкового комплексу «Захар Беркут» та житлових будинків, з автомобільної дороги С-141516 «Славське-Хащованя». Рішення суду не було виконаним.

Львівський апеляційний господарський суд у березні 2016р. залишив рішення Господарського суду Львівської області від 11 січня 2016 року у силі (справа № 914/3109/13), а стягувачем було визначено на той час Волосянківську сільську раду Сколівського району Львівської області, нині правонаступником якої є Славська громада, утворена в серпні 2017 року.

Позиція очільників Славської ОТГ з приводу вирішення конфлікту є дуже дивною. Хоча б здавалося, що вони мусять стояти на сторожі закону та захищати інтереси своїх мешканців. Власники земельних ділянок повідомили владу, що готові власними силами ремонтувати вищезазначену дорогу.

Але людей дивують наполегливі і незаконні поради представників органів державної влади та місцевого самоврядування, попри можливість діставатися приватних земельних ділянок дорогою загального користування, заключити договір сервітуту на користування земельною ділянкою відпочинкового комплексу «Захар Беркут».

Мешканці переконані, що вирішення питання з дорогою у законний спосіб навмисно затягується з метою відведення земельних ділянок, по яких проходить вищезазначена дорога в приватну власність чи користування. Готується погодження нової містобудівної документації.

Зрозуміло, що до приватних земельних ділянок повинен бути проїзд (тим більше, що стара дорога існує). Чинна містобудівна документація його передбачає, однак перешкоди для вільного руху, що виникають упродовж декількох років не усунені. Кожному гарантована свобода пересування (стаття 33 Конституції України). Цивільне законодавство гарантує власникові майна можливість безперешкодного користування та розпорядження своїм майном, гарантуючи право вимагати усунення таких перешкод. Право власності є непорушним, ніхто не може бути протиправно позбавлений цього права чи обмежений у його здійсненні (статті 321 та 391 Цивільного кодексу України).

Однак, як то кажуть, віз і нині там. Самовільне перекриття дороги загального користування може створювати проблеми для життя чи здоров’я громадян. Такі незаконні дії загрожують створенням аварійних ситуацій, можуть завдати шкоди майну мешканців чи відпочиваючих громадян. Під загрозою опинилася евакуація людей, доступ до екстреної медичної допомоги, підвезення товарів першої необхідності тощо.

Немає вільного доступу до власних земельних ділянок навіть в межах прибережно-захисних смуг поблизу привідної станції канатної дороги відпочинкового комплексу «Захар Беркут», що є порушенням прав громадян на вільний доступ громадян до водних об’єктів. Через місце перекриття проходить пішохідний маршрут, який веде до пам’ятки природи «Печера «Писана криниця», на гору Високий Верх.

Окрім того, як стверджують місцеві активісти, на території Славської ОТГ з невідомих на те причин мають місце й інші грубі порушення чинного законодавства. Так, наприклад, земельні ділянки, які відносяться до земель запасу Славської ОТГ та через які згідно з детальним планом території проходить дорога загального користування, багато років самовільно використовуються для обслуговування нежитлової дерев’яної будівлі («бар KANATKA») та будинку охорони бази відпочинку «Захар Беркут». Про це свідчать результати перевірки Головного управління Держгеокадастру. А використання земельних ділянок в прибережно-захистній смузі зафіксовано перевіркою №1454279 ще у 2019 році.

Земельний кодекс України передбачає (частина 5 статті 61), що у прибережних захисних смугах забороняється влаштування огорож або інших конструкцій, які перешкоджають доступу громадян до берегів річок, водойм та островів, крім випадків, передбачених законом. Такі огорожі мали б демонтуватися їхніми власниками протягом 10 днів після одержання письмової вимоги місцевої державної адміністрації чи виконавчого органу сільської, селищної чи міської ради. У разі невиконання такої вимоги огорожі або інші конструкції демонтуються за рішеннями місцевої державної адміністрації чи виконавчого органу сільської, селищної чи міської ради.

Але як би там не було, але злощасний шлагбаум поблизу бази відпочинку «Захар Беркут» і далі стоїть, перешкоджаючи туристам та місцевим мешканцям у доїзді в гори. Цей шлагбаум став своєрідним пам’ятником безпорадності влади і поліції перед нахабним порушенням закону. Можливо їм потрібно допомоги самого Президента України Володимира Зеленського, який просто приїде і як Бетмен знесе цю неіснуючу по документах перешкоду.

Досліджуючи цю проблему, ми з’ясували й цілий ряд інших цікавих фактів, які б мали детальніше досліджувати вже правоохоронні органи. Виявляється, що цей злощасний шлагбаум «охороняє» ділянки, які є у власності Львівської облдержадміністрації, але по документах давно передані українсько-російському спільному підприємству в оренду. Зараз у них ніби вже інший орендар. Але він просто не сплачує кошти за оренду землі, наносячи великі збитки бюджету. А це вже кримінал! Крім того, незаконно використовуються землі схилів для катання на лижах. Ще 10 років тому Волосянківська сільська рада писала про збитки у 500 тис. грн за рік! І з цього часу нічого не змінилося!

Кілька років тому Державна екологічна інспекція також проводила перевірку згаданих об’єктів. І були виявлені порушення стосовно використання земельних ділянок розміщення та обслуговування КОС механічної та біологічної очистки стічних вод та низка інших.

Складається враження, що за шлагбаумом по вулиці Богдана Хмельницького, 1 у селі Волосянка закони держави не діють. Чи незаконна інженерна споруда надійно охороняє бізнес українсько-російського спільного підприємства та прикриває несплату мільйонів гривень до державного та місцевого бюджетів. Але хай з цим вже розбираються відповідні правоохоронні органи. Уся надія на відновлення справедливості у місцевих мешканців тепер на Службу безпеки України та президента Зеленського. Бо місцева влада з незрозумілих причин «оберігає» шлагбаум, немов вхід до стратегічної військової бази.

Маркіян ВОЙТОВИЧ, Leopolis.news