З огляду на це, Leopolis.news провів аналіз, аби з’ясувати, які саме представники міської влади поєднують дві сфери діяльності та яке значення це може мати.
Для початку поглянемо на законодавство, що регулює діяльність органів місцевого самоврядування, до прикладу, у сусідній Польщі. У цій країні депутати місцевої ради не можуть працювати в комунальних закладах та установах, органах влади тієї громади, в якій вони отримали свої мандати. Такі особи також не можуть обіймати керівні посади в ґмінних організаційних одиницях (комунальних підприємствах). Таким чином вдається запобігати конфліктам інтересів окремого депутата: народний обранець турбується про добробут та благополуччя своєї ґміни, а не окремого комунального підприємства чи іншої муніципальної структури. В Україні ж ситуація зовсім інша. У стінах Львівської міської ради працює понад десяток депутатів, які одночасно є чиновниками або обіймають посади у комунальних лікарнях, школах та інших установах. Таким чином можна «вибивати бюджет» для свого закладу та лобіювати його інтереси на сесіях ЛМР. Окрім цього, депутати часто є членами комісій, де, зокрема, голосують за власну зарплатню та премії. Відверто, це звучить абсурдно. Далі проаналізуємо, які саме депутати входять до цієї категорії, упорядкувавши список за фракційною належністю.
До складу цієї фракції у Львівській міській раді входить найбільше депутатів. У деяких із них, як і в депутатів із наступної фракції, чітко вбачається конфлікт інтересів, що появляється під час голосування за різні дотичні проєкти на пленарних засіданнях.
Володимир Ропяк також входить до складу Комісії фінансів та планування бюджету, де фактично голосує за власну зарплату та нарахування премій, затверджуючи у бюджеті видатки на утримання своєї лікарні. Комісія, зокрема, розглядає проєкт бюджету Львівської міської територіальної громади, ініціює та погоджує підготовку внесення змін до нього, розглядає інформацію про виконання бюджету Львівської міської територіальної громади, здійснює контроль за його виконанням та використанням бюджетних коштів.
2. Грицевич Роман Євгенович. Із 2002 року до сьогодні депутат обіймає посаду завідувача сімейного відділення № 1 міської клінічної лікарні ім. Князя Лева. Наразі лікарня входить до складу Другого Територіального медичного об’єднання. На нещодавній сесії про приєднання інших поліклінік до складу ТМО Роман Грицевич, як і його колега по фракції, проголосував За.
Депутат також є членом Комісії землекористування та агломерації. Комісія розглядає питання приватизації земельних ділянок, встановлення стартової ціни продажу земельних ділянок та низку інших дотичних питань.
3. Сомик Наталія Петрівна. Із 2006 року по сьогоднішній день Сомик Наталія є директоркою Ліцею «Гроно» Львівської міської ради (раніше СЗШ № 64). Вона також обіймає посаду секретарки Комісії освіти і науки. Комісія, зокрема, погоджує виділення і розподіл бюджетних коштів для закладів освіти та здійснює контроль за їх використанням. Таким чином депутатка може лобіювати інтереси навчального закладу, у якому працює, та залучати фінансування для нього. Окрім цього, депутатка голосує за власну зарплатню та премії.
Цікавим є факт, що на початку лютого 2022 року Сомик Наталію включили до Єдиного державного реєстру осіб, які вчинили корупційні або пов’язані з корупцією правопорушення за несвоєчасне подання декларацій.
4. Окряк Анастасія Ізидорівна. Згідно з поданою в березні 2025 року декларацією депутатка працює головним спеціалістом відділу висвітлення роботи ради управління зв’язків з громадськістю департаменту «Секретаріат ради». Депутатка також є секретаркою Комісії екології, природокористування та енергозбереження.
5. Кузик Євген Станіславович. За даними декларації, поданої в березні 2025 року, Кузик Євген поєднує депутатство із роботою у Львівському ТМО 2. Він також є секретарем Комісії охорони здоров’я та соціального захисту. На нещодавньому голосуванні про приєднання поліклінік до складу ТМО, попри роботу там, депутат зайняв позицію не голосувати.
До структур ЛМР Євген Кузик усе ж має доступ: його дружина працює в управлінні туризму департаменту економічного розвитку Львівської міської ради.
6. Посипанко Ольга Іванівна. Із 2008 року Посипанко Ольга є начальницею відділу економіки, планування ціноутворення та житлової політики департаменту житлового господарства та інфраструктури Львівської міської ради. Водночас депутатка є членкинею Комісії архітектури, містобудування та розвитку територій.
2. Довжик Вікторія Вікторівна. Із моменту проведення місцевих виборів у 2020 році Довжик Вікторія обіймала не одну посаду в структурах Львівської міської ради. До 2021 року депутатка працювала радницею міського голови апарату виконавчого комітету, з 2021 до 2022 року – заступницею директора департаменту економічного розвитку Львівської міської ради, а в 2022 році стала заступницею директора департаменту фінансової політики, в.о. директора департаменту фінансової політики. Наразі депутатка обіймає посаду директорки департаменту фінансової політики Львівської міської ради, де має безпосередній вплив на питання, пов’язані з бюджетом міста. До 2020 року Вікторія Довжик очолювала Комісію фінансів та планування бюджету, а зараз є заступницею голови Комісії транспорту, зв’язку та міської мобільності.
3. Лукашевський Юрій Олегович. Із 2017 року до 2021 року депутат працював в управлінні «Секретаріат ради» Львівської міської ради, будучи там начальником. Із 2021 року він обіймає посаду директора департаменту міської агломерації, а з 2024 року – голови Личаківської районної адміністрації. Юрій Лукашевський також є членом Комісії фінансів та планування бюджету. Таким чином на комісії та пленарних засіданнях депутат голосує щодо питань, пов’язаних із нарахуванням собі заробітної плати чи премії.
4. Закалюк Андрій Євгенович. У 2019-2022 роках Андрій Закалюк був директором комунального ліцею «Львівський». Із 27 липня 2022 року він є начальником управління освіти департаменту гуманітарної політики Львівської міської ради (з 25 листопада 2022 року назва посади була змінена на «начальника управління освіти департаменту розвитку Львівської міської ради»). Депутат також входить до складу Комісії землекористування та агломерації.
5. Дідух Анна Володимирівна. Маючи депутатський мандат, у 2022-2023 роках Анна Дідух працювала заступницею директора з фінансових питань ЛКП «Муніципальна обрядова служба». Із квітня 2023 року до листопада 2023 року депутатка була заступницею директора з економіки ЛКП «Львівсвітло». Згідно з даними, що опубліковані на сайті ЛМР, із грудня 2023 року Дідух Анна працює як фізична особа підприємець. Вона не обіймає керівних посад у Львівській міській раді, однак є членкинею Комісії освіти і науки.
6. Василишин Олег Михайлович. Депутат працює керівником Львівської обласної дирекції «Укргазбанку», який є державним банком. На засіданнях Комісії фінансів та планування бюджету, до складу якої він входить, голосував, зокрема, за здійснення запозичення від свого банку в бюджет міста. Таким чином депутат може просувати ідею співпраці саме з «Укргазбанком» – установою, що є його джерелом прибутку.
7. Хомчин Юлія Володимирівна. Із 2018 року депутатка працює директоркою комунальної установи «Інститут стратегії культури». Окрім цього, Юлія Хомчин є членкинею Комісії фінансів та планування бюджету. На пленарних засіданнях та засіданнях комісії депутатка голосує за власну заробітну плату, премії та виділення коштів для комунальної установи. Це може викликати конфлікт інтересів у сфері питань, пов’язаних із бюджетом.
8. Зубрицька Богданна Іванівна. Наразі Богданна Зубрицька є директоркою дошкільного закладу № 143 та водночас членкинею комісії землекористування та агломерації.
Щодо депутатів із інших фракцій Львівської міської ради, то ймовірного конфлікту інтересів там знайти не вдалось, оскільки більшість народних обранців працюють у приватних чи державних підприємствах. Це натомість ускладнює лобіювання інтересів своєї структури чи залучення коштів для неї із бюджету міста. У кінцевому результаті аналіз показав цікаві висновки: у ЛМР працює щонайменше 14 депутатів, які разом із депутатством обіймають посади в комунальних підприємствах чи структурах мерії. А це аж цілих 20% від загального складу депутатського корпусу. Чи є така ситуація правильною – питання й надалі залишається предметом дискусій. Хоча свого часу в Україні існував проєкт закону, який забороняв таку сумісність.
Але така несумісність мандату з роботою в установах ради відповідного рівня є забороненою у Європі. Можливо депутатам Львівської міської ради, які працюють у комунальних установах та виконавчих органах місцевої влади, показати приклад вірності європейським принципам і скласти мандати? Або піти із займаних посад і сконцентруватися на депутатській і громадській роботі. Бо сидіння на двох стільцях і шкодить, і здебільшого до добра не приводить.