Без «долі» ніяк? У Садового провокують конфлікт з поляками через сміттєпереробний завод

«Цей завод є дуже важливим об’єктом для нашого міста. Передбачаємо, що запуск в роботу може бути наприкінці цього – на початку наступного року», – заявляв Андрій Москаленко, перший заступник міського голови. І тут, мов грім серед ясного неба, на сайті «Зеленого міста» з’являється повідомлення про те, що ЛКП може розірвати контракт з польською компанією «Control Process SA» на будівництво заводу. Що ж трапилося?

«Усі субпідрядники працюють відповідно до своїх зобов’язань. Впродовж наступних кількох місяців плануємо встановити всі дахові конструкції, змонтувати всі металеві і монолітні конструкції, щоб коли почнеться період дощів, вже проводити внутрішні роботи. Також до Львова вже завезена частина обладнання. Це обладнання вентиляційних та генераторних установок. Також до нас з Туреччини їде велика кількість обладнання для самої переробки відходів. Тому моделюємо графіки робіт, щоб жодні форс-мажорні речі не впливали на них сильно. Рухаємося досить активно», – розповідав 1 серпня ц.р. Олександр Єгоров, керівник ЛКП «Зелене місто».

У мерії наголосили, що через введення воєнного стану роботи з будівництва були змушені призупинити. Зараз роботи відновлені і знаходяться в активній фазі.

Проєкт будівництва заводу реалізується за фінансової підтримки Європейського банку реконструкції та розвитку (ЄБРР) та Фонду Східноєвропейського партнерства з енергоефективності та довкілля (Е5Р). Загальна вартість будівництва лише самого заводу становить 35 млн євро. На цю суму у 2021 році був підписаний відповідний контракт.

«У цю суму входить грантова складова у розмірі 10 млн євро. Кредитна складова становить 14,7 млн євро. А решта – 10 млн євро, є частиною оплати від міста і Львів ще не оплатив усієї частини коштів», – пояснює директорка департаменту економічного розвитку ЛМР Інна Свистун.

Цікаво, що за весь час будівництва заводу зі сторони керівників Львова не лунало жодної публічної критики на адресу підрядника контракту польської компанії «Control Process SA». У мерії наголосили, що через введення воєнного стану, роботи з будівництва були змушені призупинити. Зараз роботи відновлені і знаходяться в активній фазі.

12 вересня на сесії ЛМР депутати проголосували за надання дозволу ЛКП «Зелене місто» на отримання кредиту для добудови сміттєпереробного заводу. Йдеться про суму в 718 млн грн, що еквівалентно приблизно 15,4 млн євро.

«Сьогодні ми проголосували за кредит, який повністю має забезпечити завершення будівництва сміттєпереробного заводу. Тобто комунальне підприємство і підрядні організації отримали всі можливості для завершення робіт. Їх завдання й надалі показувати свою прозорість, також ми максимально будемо звертати увагу на роботу підрядної організації Control Process, щоб всі заявлені ними графіки і терміни були виконані вчасно», – прокоментував депутат ЛМР Назарій Бербека, голова тимчасової контрольної комісії з питань діяльності ЛКП  «Зелене місто».

І от на сайті «Зеленого міста» з’являється таке коротке повідомлення, яке по суті своїй нічого не пояснює, а лише викликає безліч запитань: «Львівське комунальне підприємство «Зелене місто» може розірвати контракт з польською компанією «Control Process SA» на будівництво заводу з механіко-біологічної переробки ТПВ у Львові. Така ситуація стала наслідком порушення підрядником істотної умови контракту, а саме – непродовження безумовної банківської гарантії в сумі 3,6 млн євро на виконання контракту. Якщо контракт буде розірвано ця сума повинна надійти в бюджет Львова. Таке порушення контракту ставить під великий ризик продовження будівництва заводу з існуючим підрядником. Наразі тривають консультації щодо подальших юридичних дій».

18 вересня пресслужба ЛМР повідомила, що Львівське комунальне підприємство «Зелене місто» може розірвати контракт із польською компанією «Control Process SA» на будівництво заводу з механіко-біологічної переробки ТПВ у Львові. Така ситуація стала наслідком порушення підрядником істотної умови контракту. За словами директора підприємства Олександра Єгорова, польський підрядник не продовжує безумовну банківську гарантію в сумі 3,6 млн євро на виконання контракту. Якщо контракт буде розірвано, ця сума повинна надійти в бюджет Львова.

Натомість у польській компанії «Control Process SA», яка будує у Львові сміттєпереробний завод, висловили здивування і занепокоєння цією ситуацією.

«Банківські гарантії таки були подані і замовник будівництва, тобто ЛКП «Зелене місто», їх опублікувало. Тому я припускаю, навіть можу стверджувати, що позиція компанії «Control Process S.A.» полягає в тому, що роботодавець має банківські гарантії, які є дійсними. Наразі він повинен відкликати вимогу про виплату, висунуту раніше. По-перше, інформація, яку Олександр Єгоров поширює в медіа, ставить під ризик фінансування цього проєкту Європейським банком реконструкції та розвитку. По-друге, це ставить під ризик грантові кошти, які ЄБРР виділив на забезпечення обладнанням заводу. Це взагалі може вплинути на подальше кредитування Львова та всього регіону міжнародними інституціями. Якщо ЛКП «Зелене місто» таки вирішить нечесно, незаконно розірвати контракт, це призведе до затримки як мінімум на два-три роки і потягне ще багато мільйонів доларів на цей проєкт. Місту доведеться проводити новий тендер, шукати підрядника. Наразі роботи тривають, проєкт рухається в правильному напрямку й темпі. Це видно на відео з дрона, яке пан Єгоров представив на сесії ЛМР 12 вересня», – стверджує представник підрядника Кшиштоф Хабієр в коментарі «Твоєму місту».  

Однак у чиновників Львівської міської ради своя логіка. Знайшовши формальні підстави для розірвання договору з польською «Control Process S.A.» бюджет міста отримає 3,6 млн євро, що становить 168 млн грн. Нагадаємо, що 12 вересня ЛМР дозволила взяти додатковий кредит на 718 млн грн. А це в сумі майже 19 млн євро додаткових коштів на будівництво заводу, яке вже обійшлося у 47,7 млн євро. Після розірвання договору з поляками необхідно оголошувати новий тендер на добудову сміттєпереробного заводу. І цілком можливо, що його виграє не міжнародна компанія, бо вони просто не зайдуть в Україну в умовах війни, а якась вітчизняна фірма, яка має досвід будівництва й ведення переговорів з українськими чиновниками. І тоді, можна припускати, будівництво заводу на Пластовій, 13 знову затягнеться на роки. Ну а чим довше будують, тим більше коштів необхідно. 

Найцікавіше у всій цій історії те, що фінансовим гарантом для банку, який надавав кошти «Control Process S.A.» виступає польська державна установа Корпорація страхування експортних кредитів (KUKE) Тому фактично вийде так, що у разі розірвання угоди, кошти Львову змушений буде повертати Державний бюджет Польщі.  

Тимчасово повірений у справах Республіки Польща в Україні Пйотр Лукасєвіч у коментарі Leopolis.news висловив занепокоєння, що уся ця історія може мати негативний резонанс і вплив на польські інвестиції в Україну.  

«Маємо сподівання, що процедурні моменти завжди можна узгодити. Жодним чином не втручаємося у відносини міста з підрядником. Але втрата 3,6 млн євро польських платників податків через непорозуміння може мати вплив на інвестиційний клімат і вплинути на бажання наших підприємців надалі інвестувати в Україну. Сьогодні зустрічався з керівництвом міста Львова. Обмінялися думками з цього приводу. Вірю, що здоровий глузд переможе», – підкреслив Пйотр Лукасєвіч. 

Хоча сподіватися на здоровий глузд львівських можновладців, то здебільшого марна справа. Особливо коли на горизонті з’являється можливість довгого будівництва за майже мільярд гривень. Як кажуть у стінах мерії: «Лохів розводити – не гріх». У кожного своя доля. Найважливіше – бути в долі. 

Цей матеріал підготовлено за ініціативи Національної спілки журналістів України в межах Проєкту Ukrainian Media Fund з підтримки незалежних місцевих медіа в Україні за сприяння The German Marshall Fund of the United States

Андрій БОЛКУН, Leopolis.news