Нещодавно Буський районний суд постановив визнати голову Красненської ОТГ Романа Фурду винуватим у вчиненні адміністративних правопорушень передбачених ч.1 та ч.2 ст.172-7 КУпАП та наклав на нього адміністративне стягнення у виді штрафу в розмірі 3400 грн. Виявляється, що при преміюванні пан Фурда, на думку поліції та суду, буцімто мав конфлікт інтересів, про що повинен був повідомляти НАЗК. Але не все у цій історії так однозначно, як стверджують правоохоронці. З огляду на суспільний резонанс та бажання встановити справедливість ми вирішили детальніше дослідити цю справу.

Зменшення премії – корупційне діяння?

Насамперед поцікавились у Романа Фурди питанням щодо встановлення йому премії. Відповідно до чинного законодавства визначення умов оплати праці селищному голові визначається депутатами на сесії ради. Селищному голові Красненської ТГ було встановлено щомісячне преміювання в межах затверджених видатків на оплату праці та економії фонду оплати праці в розмірі що не перевищує середньомісячної заробітної плати, але не більше. Також в розмірі середньомісячної зарплати йому була встановлена премія до державних та професійних свят. І так було з початку каденції, тобто з 2020 року.

«З початком повномасштабної агресії росії проти України та з метою економії бюджетних коштів прийняв рішення не отримувати премії у розмірі середньої зарплати, як встановлено було колегіальним рішенням на сесії. Тому, підписуючи розпорядження про преміювання працівників Красненської селищної ради, я зменшив собі премії в середньому до 50% розміру посадового окладу. Посадовий оклад у селищного голови 15 тис. грн. Якщо порівняти з середньомісячною зарплатою, що встановила мені сесія, то це десь від 26% до середньомісячної. Фактично маємо значну економію бюджетних коштів: приблизно 315 тис. грн за останніх понад два роки. Аж раптом у квітні цього року Управління стратегічних розслідувань у Львівській області ДСР Національної поліції України розпочинає розгляд матеріалів щодо можливого порушення мною ст. 28 Закону України «Про запобігання корупції». З’ясувалось, що порушення, на думку слідчого, полягає в тому, що мною не подавалось повідомлення в НАЗК про конфлікт інтересів. Хоча його й не треба було подавати, немає такої прямої норми закону», – розповідає Роман Фурда.

На його думку, такого повідомлення не треба було подавати, оскільки жодного конфлікту інтересів у нього апріорі не могло бути. Відповідно до приміток до ст. 172-7 ЗУ «Про запобігання корупції» під реальним конфліктом інтересів слід розуміти суперечність між приватним інтересом особи та її службовими чи представницькими повноваженнями, що впливає на об’єктивність або неупередженість прийняття рішень, або на вчинення чи невчинення дій під час виконання вказаних повноважень. З цього приводу Національне агентство з питань запобігання корупції в офіційних роз’ясненнях щодо застосування окремих положень Закону України «Про запобігання корупції» № 11 від 13.06.2022 року чітко зазначило: «При вирішенні питання про встановлення собі стимулюючих виплат керівник самостійно оцінює свою роботу за певними критеріями і встановлює їх конкретний розмір. Приватний (майновий) інтерес такого керівника полягає у заінтересованості отримати заробітну плату у більшому розмірі та впливає на об’єктивність і неупередженість прийняття рішень щодо встановлення собі стимулюючих виплат. Отже у керівника виникає конфлікт інтересів, який потребує врегулювання у встановленому Законом порядку».

Як підкреслює Роман Фурда, він, навпаки, розпорядженням зменшив виплату собі премії. Тому запрошення на розмову до слідчого УСР ДСР НП України викликало у нього щире здивування. До речі, в матеріалах справи, які йому надали для ознайомлення, відсутня інформація щодо будь-яких скарг, заяв, повідомлень, анонімок на адресу правоохоронних органів про підозру на вчинення Красненським головою корупційних діянь. Складається враження, що комусь уві сні мабуть приснилося, як учасник бойових дій та атовець Фурда робить багатомільйонні оборудки і корупційні діяння. Але, як усно повідомила Романові Фурді оперуповноважена 6-го відділу (протидії корупції) УСР ДСР НП України, старший лейтенант поліції Ірина Соловей, до них надійшло відповідне звернення від громадянина Олександра Жукова, 1953 р.н. І тому поліції треба було реагувати. Як колись говорили: є сигнал!

Але як з’ясувалось пенсіонер Жуков не такий вже й простий пенсіонер. Він активний дописувач в правоохоронні органи та звернень у суди. З 1978 року товариш Жуков працює в КДБ, пізніше в СБУ. Керував Радехівським відділенням служби. Звільнився з органів у 2000 році. Був співзасновником Львівського обласного осередку Всеукраїнської громадської організації «Українська Асоціація ветеранів-співробітників спеціальних підрозділів по боротьбі з корупцією та організованою злочинністю «К» Служби безпеки України та Львівського обласного відділення Всеукраїнської громадської організації «Журналісти проти корупції». На сайті останньої розміщено десятки публікацій його авторства. Заголовки статей говорять самі за себе: «Невже рівень інтелекту поліцейського нижче ніж у мавпи?», «Хто ви, Кос Ігор Богданович – суддя Буського суду чи шахрай в мантії?», «Керівники Золочівської поліції – поліцейські чи шахраюваті брехуни?», «Службове розслідування чи службове приховування від відповідальності поліцейських-правопорушників?», «Справедливе» правосуддя шахраїв в мантії?». Говорячи словами героя одного шпигунського серіалу, Олександр Сергійович у своїх публікаціях «бєспощядєн» до «ворогів рейху». Багато своїх баталій у судах О.С.Жуков знімає на камеру. В YouTube у нього є канал, де він виставляє відео з судових засідань.

На думку активістів з Золочівщини, така системна критика місцевої влади, правоохоронних та судових органів району очевидно може бути замовною. На місцях й досі є політики та підприємці, яким не до вподоби європейський вибір України та побудова правової держави.

У Красному всі знають ПП «Оаза», яке тривалий час в судових інстанціях оспорює межі земельної ділянки із власниками суміжного підприємства. Подейкують, що зацікавлені особи пробували схилити на свою сторону у цій дискусії і селищного голову. Однак він категорично відмовився діяти у позаправовому полі. Після цього й розпочалися активні «бойові дії» проти Красненської селищної ради та намагання будь-що знайти у діяльності її керівництва та депутатів огріхи.

Як зазначає Роман Фурда, до речі член партії «Самопоміч», уся ця ситуація із рішенням суду виглядає нікчемною та є насмішкою над правовою системою України.

«У своєму рішенні суддя посилається на роз’яснення НАЗК, у якому прямо говориться, що конфлікт інтересів у посадової особи виникає лише у разі бажання збільшити зарплату. А я отримав у сумі на 315 тис. грн менше, зекономивши їх для бюджету. Маразм та й годі. І на це ведеться і поліція, і прокуратура. Таке враження, що дехто і далі перебуває під впливом аферистів зі старої системи КДБ. В моїй особі залякують усе місцеве самоврядування, активних учасників АТО, яким не байдужа ситуація в країні. Між іншим, ці наші опоненти закидали нам, що на сесії ми приймаємо програми підтримки ЗСУ та правоохоронних органів», – обурюється селищний голова Красного Роман Фурда.

«До речі, за розміром зарплати на даний час серед 73-х голів територіальних громад Львівської області, якщо рахувати з більшого до меншого, я на 62-му місці. Більше того, на сесіях селищної ради при голосуванні за усі без виключення рішення, які стосувались моєї зарплати (рішення 679, 894, 1161), я чітко оголошував про конфлікт інтересів та про те, що не беру участі у голосуванні. І це зафіксовано у протоколах сесії. Тобто повністю виконував щодо цього вимоги закону. Усі ці протоколи були оприлюднені на сайті селищної ради. І на вимогу були подані до суду. Проте суддя чомусь прийняла рішення дотримуватись позиції, що я не оголошував про конфлікт інтересів. Я такого ще не бачив. Складалось враження, що перебуваю не у демократичній країні, а десь у радянському союзі, де ти ніхто. Я переконаний, що у моєму випадку виконувалось політичне замовлення. З’явилось кілька брехливих публікацій авторства нібито журналіста Жукова», – додав він.

До речі, 8 серпня ц.р. Національна рада України з питань телебачення та радіомовлення відмовила Всеукраїнській громадській організації «Журналісти проти корупції» у реєстрації суб’єктом у сфері онлайн-медіа. Таким чином члени цієї геошки вже не можуть представлятися журналістами та зловживати статусом медійника.

Як зазначає Роман Фурда, найкращою оцінкою його діяльності є підтримка виборців. «Люди бачать реальні результати нашої роботи. Я і надалі спокійно й впевнено виконуватиму свої функціональні обов’язки. Ми багато чого зробили у Красненській територіальній громаді, реалізували велику кількість проєктів, залучили ззовні немалі кошти, великою мірою підтримали Українську армію і надалі продовжимо підтримувати ЗСУ, закуповуючи надзвичайно потрібні для військових речі. Також продовжимо реалізовувати важливі проєкти в галузі медицини, освіти, в соціальній сфері, вирішувати елементарні питання благоустрою. Без помилок не буває. Не святі горшки ліплять. А сфабрикована справа проти мене хай буде на совісті відповідних осіб», – наголошує Роман Фурда.

Андрій БОЛКУН, Leopolis.news