Антиконституційна діяльність мера Львова і ялові депутати Львівської міської ради

Олег Забарило, керівник департаменту міської мобільності та вуличної інфраструктури адміністрації Андрія Садового, зумисно або із власної некомпетентності ввів громадськість в оману, що пільги пенсіонерам на проїзд у громадському транспорті «надало власне місто». Оскільки Андрій Садовий впродовж двох місяців не спростував цю недостовірну інформацію від чиновника Забарила, можна припустити, що міський голова теж бере участь, активну або пасивну, в цій олжі посадовця.

Зазначимо, що адміністрація Садового або місто, як каже чиновник Забарило, ніяких пільг пенсіонерам добровільно ніколи не надавало. На початку 90-х років минулого століття, коли Андрій Садовий у вільний час возив із Польщі дефіцитні жіночі капронові колготки для продажу львівським панянкам, уряд Валерія Пустовойтенка прийняв Постанову «Про безплатний проїзд пенсіонерів на транспорті загального користування» за кошти місцевого бюджету. Цю саму Постанову про безплатний проїзд пенсіонерів, із технічними уточненнями, підтвердив у 2017 році уряд Володимира Гройсмана.

Андрій Садовий із підлеглими йому чиновниками, яких він сам обрав і привів у Ратушу, брутально порушили Конституцію України, в якій сказано: «Громадяни мають рівні конституційні права і свободи та є рівними перед законом. Не може бути привілеїв чи обмежень за ознаками раси, кольору шкіри, політичних, релігійних та інших переконань, статі, етнічного та соціального походження, майнового стану, місця проживання, за мовними або іншими ознаками».

Конституція і Постанови Кабінету міністрів є обов’язковими до виконання на всій території України і мають вищу юридичну силу в порівнянні із юридичними примхами місцевих чиновників. Органи місцевої влади не вправі приймати нормативні акти, які прямо суперечать Конституції України, законам України та актам Кабінету Міністрів України. Це прописна істина, яку брутально ігнорують у юридичному департаменті Львова, який перебуває під орудою юристки Гелени Пайонткевич.

Чиновник Забарило розповів, що детально дослідив, як часто пенсіонери та інваліди 3 групи користуються громадським транспортом. З'ясувалось, якщо вірити словам чиновника, що «пільговики впродовж місяця реєструють значну кількість пільгових поїздок – від 100 до понад 400 валідацій однією пільговою ЛеоКарт. У Львові є рекордсмен, який за місяць здійснив аж 452 поїздки. [...] Більше 60 поїздок в місяць реєструє всього 10% пасажирів-пільговиків. Але серед них є й такі, що здійснюють від 100 до понад 400 поїздок за місяць».

В іншій цьогорічній травневій публікації чиновник Забарило зізнався: «Сьогодні один власник пільгової ЛеоКарт реєструє в середньому 18 поїздок в місяць. Але є люди, які впродовж місяця здійснюють 100, 200  і більше поїздок. В нас навіть є рекордсмен, який за місяць зареєстрував 452 поїздки».

Отож 90% пенсіонерів та інвалідів 3 групи не використовують навіть 20 пільгових поїздок у місяць, а 10% здійснюють понад 60 поїздок. Цей факт став підставою для 11 членів виконкому, щоби 90% пільговиків двох категорій позбавити конституційних прав. І знаєте навіщо? Чиновник Забарило відверто зізнався: щоб у рік зекономити (або експропріювати) 30 мільйонів гривень для бюджету, з якого потім будуть виплачувати безпідставні премії тим же чиновникам адміністрації Садового. Згідно нормативної правової бази загальний розмір премій, які може отримати державний службовець у рік, не може перевищувати 30% річного фонду його посадового окладу. Натомість Олегу Забарилові за один місяць заплатили премію (премія + надбавка за високі досягнення у праці!!!) на суму 46488 гривень, що на 21330 гривень перевищує річний преміальний ліміт, встановлений Кабінетом міністрів. Звідки беруться ці незаконні виплати? Вірогідно, що із тих 30 мільйонів, які незаконно стягнули із пенсіонерів та інвалідів.

Львівські ялові депутати

У Львівській міські раді є значуща Комісія фінансів та планування бюджету, в яку, на відміну від інших депутатських комісій, набилось аж 10 осіб. У травні 2024 року ця комісія мала вісім планових і позапланових засідань, під час яких не обговорювали питання позбавлення безлімітних пільг пенсіонерів та інвалідів, не обговорювали й те, куди будуть спрямовані 30 мільйонів гривень, забрані у соціальних категорій львів'ян, які захищені законом. 

Депутатська Комісія охорони здоров'я та соціального захисту у травні 2024 року засідала чотири рази, у червні – два рази, у липні – один раз. Проте питання соціального захисту пенсіонерів та інвалідів 3 групи та їхнє конституційне право безлімітно користуватись  громадським транспортом до уваги не взяла.

Комісія законності, депутатської діяльності, свободи слова та безпеки під час свого засідання 26 червня 2024 року транспортне питання стосовно пенсіонерів та інвалідів не розглядала. Водночас комісія залишила без розгляду клопотання Інни Свистун, директорки департаменту економічного розвитку. Вона клопотала «Про дозвіл на продаж алкогольних напоїв міцністю до 20% у Львові для підтримки економіки країни у воєнних час». Поширювати алкоголь серед населення – це вершина економічної спроможності Андрія Садового, а збудувати, наприклад, патронний завод, здібностей нема.

Далі, 18 липня, ця ж комісія розглянула проєкт з довгою назвою: «Про внесення змін до ухвали міської ради від 02.11.2023 №3984 «Про здійснення компенсаційних виплат за пільговий проїзд окремих категорій громадян, учнів та студентів у пасажирському транспорті загального користування на території Львівської міської територіальної громади», який представив Олег Забарило. Жодного питання до чиновника Забарила стосовно обмеження пільг пенсіонерів та інвалідів у голови Комісії законності, депутатської діяльності, свободи слова та безпеки депутатки Уляни Пак («Європейська солідарність») та члена комісії депутата Юрія Мельника від «Самопомочі», цілком не виникло.

Ці депутати-законники – громадянка Пак і громадянин Мельник – вони вірогідно байдуже ставляться до факту, що на ввіреній їм депутатській території відбулось грубе порушення Конституції, урядових Постанов. Ні депутатського запиту від Пак або Мельника до виконавчого комітету, ні судового позову до міського голови стосовно його антиконституційних дій побачити не вдалось.

Не вступився за відновлення конституційних прав пенсіонерів та інвалідів і депутат Ігор Зінкевич, голова  Комісії транспорту, зв'язку та міської мобільності. Після 2021 року, коли Андрій Садовий демонстративно знехтував конструктивними пропозиціями Ігоря Зінкевича, депутат якось збляк. У суд на міського голову не подав, свої напрацювання активно не відстоював, не виявився бійцем. Хоча в 2014 році подавав чималі надії.

Також не вдалось запримітити жодних інших депутата або депутатку, які перейнялись би питанням нехтування Конституції, що її створив львівський виконавчий комітет. Хоча депутатка Любов Давидович у депутатському запиті від 4 липня й переймається локальним питанням – покращенням руху та обслуговуванням маршруту №37. А ще депутатка ремствує, що неодноразово усно і письмово зверталась до управління транспорту і департаменту міської мобільності та вуличної інфраструктури, але проблема й досі не вирішується, депутатські клопотання ігноруються.

Зате в Олега Забарила оперативно вирішується питання обмеження пенсіонерів та інвалідів у користуванні громадським транспортом, а ще й питання надходження до кишені понаднормових премій за «високі досягнення у праці». Не відстає від Забарила і начальник управління транспорту Орест Олеськів, колишній дендролог ЛКП «Інституту просторового розвитку», який купається у податках львів'ян, наче вареник у сметані.

У Львівській міські владі назріла нагальна потреба в реорганізації. Потрібно не тільки замінити Андрія Садового, який за 18 років уже явно почав пробуксовувати, вже не здає собі справи, що робить, а також реорганізувати й депутатські комісії, принаймні двоосібну Комісію законності, депутатської діяльності, свободи слова та безпеки, яка стала короткозорою й не зважає на те, що коїть Андрій Садовий, втомлений від довготривалого чиновницького життя.

Ярослав ЛЕВКІВ, для Leopolis.news